03.11.2017

С 31 октября по 1 ноября в Москве  состоялось расширенное заседание  Общероссийского Конгресса муниципальных образований.

Конгресс собрал делегации от советов муниципальных образований из всех регионов России. Также участвовали депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, заместители федеральных министров, представители полпредств, глав субъектов РФ, депутаты региональных законодательных собраний, эксперты, активисты территориального общественного самоуправления и СМИ. За 2 дня мероприятия конгресса посетило свыше 600 человек, и еще около 200 человек принимали участие по видеоконференцсвязи.

Спикерами форума  стали первый зампредседателя Комитета Госдумы ФС РФ по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных организаций Дмитрий Вяткин, депутат Госдумы ФС РФ Алексей Кобилев, зампредседателя Комитета Госдумы РФ по делам СНГ Виктор Водолацкий, ВРИО Председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, вопросам местного самоуправления и делам Севера Степан Киричук, член Совета Федерации Надежда Болтенко, замминистра юстиции РФ Денис Новак, замминистра финансов РФ Леонид Горнин, замминистра строительства и ЖКХ РФ Елена Сиэрра, руководитель аппарата Комитета Госдумы ФС РФ по федеративному ус­тройству, региональной политике, вопросам местного самоуправления и делам Севера Игорь Бабичев, вице-президент Конгресса, мэр г. Хабаровска Александр Соколов, директор Центра поддержки и сопровождения органов местного самоуправления ВШГУ РАНХиГС, д.ю.н., профессор Екатерина Шугрина и др.

В состав делегации от Санкт-Петербурга вошли: Игорь Князев, председатель Комитета территориального планирования Санкт-Петербурга, Юрий Гладунов, председатель Постоянной комиссии Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по устройству государственной власти, местному самоуправлению и административно-территориальному устройству, Всеволод Беликов, председатель Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга, Андрей Жабрев, первый заместитель председателя Совета, глава муниципального образования МО Полюстрово, и Наталия Астахова, член Президиума Совета, глава муниципального образования МО Сенной округ.

Программная сетка конгресса включала 6 дискуссионных площадок: «Законодательство в сфере местного самоуправления: пределы полномочий разных уровней власти», «Международное межмуниципальное сотрудничество в современных реалиях: возможности и перспективы», «Взаимодействие органов государственной власти субъектов РФ с советами муниципальных образований субъектов РФ», «Развитие территориального общественного самоуправления и иных форм участия граждан в решении вопросов местного значения», «Актуальные вопросы развития местного самоуправления в Республике Крым», «Муниципально-частное партнерство в России: текущее состояние и тренды».

Модератором секции по вопросам международного межмуниципального сотрудничества выступил Всеволод Беликов, председатель Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга.

Как сообщил президент Конгресса - депутат Государственной Думы Виктор Кидяев, первоочередная задача форума заключается в «сведении» всех форм и уровней власти, всех государственных и общественных организаций на одной площадке, чтобы обсуждать развитие муниципальной системы России всесторонне и сообща. «Это крайне важно и продуктивно, когда любой актуальный вопрос можно рассмотреть со всех точек зрения, и сразу же найти оптимальное решение, устраивающее как муниципалитет, так и регион, и госорганы, и общественников. Формат непростой, уже несколько лет такого представительного состава не собиралось на одной площадке. Искренне благодарю всех участников за их работу сегодня», - отметил Кидяев на открытии форума.

Собравшиеся обсудили инициативы Конгресса, направленные на развитие местного самоуправления. Среди них - определение подходов к государственной политике муниципального развития. Конгресс предлагает инициировать широкую дискуссию по данному вопросу с участием всех заинтересованных сторон. Необходимость такой разработки давно назрела. Об этом свидетельствуют многочисленные проблемы, с которыми сталкиваются органы власти на местах. Лидирующую позицию по количеству негативных последствий для всей системы управления территориями страны занимает несовершенство системы рас­пределения, реализации, финансирования и контроля полномочий, которые исполняют органы местного самоуправления. В частности, Конгресс выявил свыше 200 отраслевых федеральных законов, которые наделяют органы местного самоуправления раз­личными обязанностями без указания на источники финансирования. 

Первый день конгресс завершился пленарным заседанием с участием заместителей федеральных министров, которые курируют вопросы, связанные с местным самоуправлением. Во второй день состоялись Общее собрание Общенаци­ональной ассоциации территориального общественного самоуправления и Общее собрание Общероссийского Конгресса муниципальных образований.