Состоялось заседание Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге при Правительстве Санкт-Петербурга
29.03.2019
28 марта в Смольном под председательством вице-губернатора Санкт-Петербурга Владимира Кириллова состоялось заседание Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге при Правительстве Санкт-Петербурга.
В повестке дня был рассмотрен вопрос «Об итогах работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, правоохранительных органов по противодействию несанкционированной уличной торговле в 2018 году».
С докладом о реализации органами местного самоуправления полномочий по защите прав потребителей, в частности противодействию несанкционированной уличной торговле выступил председатель Совета Всеволод Беликов.
В своем выступлении он отметил, что органами местного самоуправления при реализации данных полномочий было составлено 1604 протокола об административных правонарушениях по вопросу несанкционированной уличной торговли, было вынесено 1211 постановление о привлечении к административной ответственности на общую сумму 392 тыс. рублей.
Также председателем Совета были отмечены следующие проблемы и предложены возможные пути их решения:
1. По-прежнему остается нерешенным вопрос финансового и, соответственно, кадрового обеспечения исполнения переданного государственного полномочия. В соответствии с действующим законодательством отдельные государственные полномочия могут передаваться для исполнения органам местного самоуправления законом субъекта Российской Федерации с одновременной передачей финансовых средств, ресурсов, необходимых для исполнения соответствующих полномочий. Вместе с тем, размеры субвенций местным бюджетам из бюджета Санкт-Петербурга на исполнение государственного полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях не позволяют организовать по настоящему эффективную работу в этой сфере, поскольку не компенсируют расходов на содержание отдельной ставки служащего, в должностные обязанности которого входил бы исключительно данный вид деятельности.
Возможные пути решения: для расчета величины субвенции использовать методику, позволяющую обеспечить содержание отдельной ставки специалиста, занимающегося исключительно исполнением переданного отдельного государственного полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях (по аналогии с опекой и попечительством, а также с обеспечением санитарной уборки территории).
2. Необходимость более четкого и полного законодательного определения роли органов местного самоуправления в составлении протоколов об административных правонарушениях и взыскании штрафов.
Возможные пути решения: Включить должностные лица органов местного самоуправления в перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 51 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».
3. Недостаточная собираемость (около 30%) штрафов, предусмотренных за административные правонарушения, отсутствие действенного механизма повышения собираемости штрафов.
Возможные пути решения: во взаимодействии исполнительных органов государственной власти, судебных приставов, органов местного самоуправления разработать системный механизм повышения уровня собираемости штрафов, предусмотренных за административные правонарушения.